L’Italia sta vivendo una trasformazione epocale nel sistema del riconoscimento delle disabilità, in conseguenza della riforma introdotta dal Decreto Legislativo n. 62 del 2024. Il nuovo modello, ispirato alla Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità, punterebbe a superare l’approccio sanitario e passare a una valutazione multidimensionale centrata sulla persona e sul suo “Progetto di vita”.
La sperimentazione del nuovo sistema è partita il primo gennaio 2025 in nove province pilota:
Brescia, Catanzaro, Firenze, Forlì-Cesena, Frosinone, Perugia, Salerno, Sassari e Trieste’
I risultati della sperimentazione hanno dimostrato che il sistema aveva numerose lacune e si è pensato di estendere la sperimentazione ad a partire dal 30 settembre 2025, la undici province:
- Alessandria
- Lecce
- Genova
- Isernia
- Macerata
- Matera
- Palermo
- Teramo
- Vicenza
- Provincia autonoma di Trento
- Aosta⁽³⁾
L’obiettivo è testare sul campo il nuovo iter di accertamento dell’invalidità civile, che prevede una semplificazione burocratica, l’unificazione delle valutazioni sanitarie e sociali, e l’elaborazione di un progetto personalizzato per ogni persona con disabilità.
Le principali novità del sistema
- Valutazione di base: l’INPS diventa l’unico ente titolare dell’accertamento sanitario, attraverso un nuovo certificato medico introduttivo.
- Progetto di vita: viene introdotta una valutazione multidimensionale che tiene conto non solo della condizione clinica, ma anche dei bisogni sociali, educativi e lavorativi della persona.
- Superamento della frammentazione: si punta a una maggiore integrazione tra servizi sanitari, socio-sanitari e sociali⁽¹⁾.
Opinioni e reazioni
La riforma ha suscitato reazioni contrastanti:
- Apprezzamento da parte di molte associazioni di categoria, che vedono nella riforma un passo avanti verso una maggiore inclusione e personalizzazione degli interventi.
- Preoccupazioni da parte di alcuni operatori del settore, che temono ritardi nell’attuazione e difficoltà organizzative, soprattutto in territori con risorse limitate.
- Critiche politiche sono emerse in merito alla proroga della sperimentazione: inizialmente prevista fino al 2026, è stata estesa al 2027, posticipando l’entrata in vigore a livello nazionale⁽⁴⁾.
Prospettive future
Il 2026 sarà un anno cruciale per valutare l’efficacia del nuovo sistema. I risultati della sperimentazione nelle province pilota saranno fondamentali per apportare eventuali correttivi prima dell’estensione su scala nazionale, prevista per il 1° gennaio 2027⁽⁵⁾.
La riforma rappresenta un’opportunità per costruire un sistema più equo e centrato sulla persona, ma il successo dipenderà dalla capacità delle istituzioni di garantire risorse, formazione e coordinamento tra i diversi attori coinvolti.
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[1] riforma della disabilità – INPS (https://www.inps.it/content/dam/inps-site/pdf/allegati/en/INPS_per_la_disabilita.pdf)
[2] Novità accertamento disabilità: cosa cambia con il via alla… (https://www.disabili.com/legge-e-fisco/articoli-legge-e-fisco/novita-accertamento-disabilita-cosa-cambia-con-il-via-alla-sperimentazione?highlight=WyJkaWFiZXRlIiwyLDEwNF0=)
[3] Al via sperimentazione riforma disabilità in altre 11 Province (https://www.disabilita.governo.it/it/notizie/al-via-sperimentazione-riforma-disabilita-in-altre-11-province/)
[4] Riforma disabilità: rinviata l’entrata in vigore delle novità per tutta… (https://www.disabili.com/legge-e-fisco/articoli-legge-e-fisco/riforma-disabilita-rinviata-l-entrata-in-vigore-delle-novita-per-tutta-italia)
[5] Riforma della disabilità: la sperimentazione della nuova procedura di… (https://www.osservatoriomalattierare.it/news/invalidita-civile-esenzioni-e-diritti/22358-riforma-della-disabilita-la-sperimentazione-della-nuova-procedura-di-accertamento-si-estende-ad-altre-nove-province)